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365bet台湾官网2017年部门预算编制说明
发布时间: 2017-04-01 【字体: 来源:市城乡规划局打印本页 关闭窗口

一、基本职能及主要工作  

(一)市城乡规划部门主要职责

1.贯彻执行城乡规划的法律、法规和方针、政策。研究起草全市城乡发展战略以及城乡规划的政策。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

2.承担城乡规划监督管理的责任。拟订城乡规划的规范性文件,负责组织编制、调整、修订和报批城市总体规划、控制性详细规划等相关城市规划。

3.负责审批各类修建性详细规划、核发证件等相关规划管理工作;参与全市江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划的编制和城市发展战略、社会经济发展规划及市区年度开发地块计划的制定,指导城市地下空间的开发利用;指导、监督县区城镇规划工作;承担规范和指导村、镇规划的责任。

4.承担全市测绘管理责任。负责组织管理全市的基础测绘工作;负责全市测绘、地图市场监督管理工作;负责全市测绘成果质量监督工作;负责全市的测量标志的保护和管理工作;组织管理房产测绘工作,会同有关部门组织管理地籍测绘、界线测绘工作。

5.负责城乡规划编制单位资质管理工作;负责城市规划区规划执法工作;指导区县规划执法工作。

6.承担市政府公布的有关行政审批事项。

7.承办市政府交办的其他事项。

(二)市城乡规划局2017年重点工作
  1.认真学习贯彻上级精神。认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会和省委十届八次、九次全会及市委六届十次、市第七次党代会、市委七届二次全会精神;持续深入学习中央城市工作会议,省委、市委城市工作会议;及时学习贯彻中央经济工作会议、省“两会”精神、省住建工作会议精神以及市委经济工作会议精神、市“两会”精神,努力提升规划理念,为我市科学健康推进新型城镇化建设打下良好坚实的思想理论基础。

2.完善城乡规划体系。研究制定和下达“双百”城市规划编制计划,并加强编制过程中的统筹、衔接、共享力度,确保完成编制任务加快推进内江新城中心组团邓家坝片区、高铁站片区等13个片区(组团)控制性详规制定,以及各片区(组团)控制性详规的日常性动态维护工作;强化内江新城核心区滨江地段、城南新区乐贤片区中观城市设计暨乐贤半岛重要节点等重要地段、节点微观城市设计(或)修编工作(2项),并加快推进城市控制性详规法定化进程;加快推进城区山体保护、城市地下空间综合利用、城市绿地系统、城市生态修复、海绵城市建设等14个城市专项规划的编制、修编;力争完成白马循环绿色建材产业园等园区规划;加快推进县(区)新村建设总体规划、镇(乡)总体(全域)规划、“历史文化名镇名村”、“四好村”、贫困村、新村集聚点、乡村旅游等规划编制,为我市新型城镇化建设提供科学依据。

3.强化规划实施管控。继续深入推进依法行政工作,广泛宣传规划法律法规,健全公开透明的规划管理机制;加强规划监督管理,强化在建项目巡查,确保规划依法依规实施,及时将违法行为处置在萌芽状态,增强执法刚性,维护规划的严肃性和权威性。

4.提高行政审批效率。结合国家相关规范要求优化调整办事流程,并加快推进新的审批流程的审批公示,加快推进规划审批系统上线,逐步实现无纸化办公,切实提高行政审批效率,更好服务办事群众。

5.夯实测绘基础。持续推进县(区)测绘管理体制建设,加强测绘资质及市场、基础测绘及质量、测绘成果、地图市场等监管;积极开展“数字内江”地理信息公共平台的日常运维工作;完成测绘地理信息数据、规管系统中审批流程再造、总规及控规数据更新,并分阶段推广使用;做好各类测绘成果资料的接收、归档、保密存储等工作,努力夯实测绘基础。

6.竭力服务重点项目。围绕建设“一枢纽一中心一新城”,建设“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅、滨水宜居大城市”的目标,积极按照“双百”城市建设工作的安排部署,加快推进城市交通、教育、文化、卫生等重点项目的规划审批,服务全市经济社会发展。

7.努力维护群众合法权益。坚持群众观点和群众路线,把保障公众利益作为出发点和落脚点,努力提高群众满意度;要全面畅通信访渠道,认真受理、按规定按时办结群众信访事项,切实维护群众合法权益。

8.强化档案管理。切实提高档案管理思想认识,及时开展档案清理移交,建立完善档案管理机制体制,强化档案管理人员的学习培训,落实专人、专柜等档案管理人员和设施。

9.大力加强自建设。一是全面落实从严治党要求。巩固深化“三严三实”、“两学一做”学习教育成果,从政治和全局的高度,进一步树牢“四个意识”,坚持不懈抓好党风廉政建设,不折不扣地把全面从严治党的要求落到实处。二是认真开展“党建品牌”创建工作。总结借鉴其他部门开展机关党建“精品工程”建设、实施机关党建品牌促进行动的成功经验和做法,结合自身党建工作实际,积极探索富有时代特色、机关特点、党建特性的机关党建新模式、新方法和新机制,推动机关党建工作影响力和质量的有效提升,促进机关党建工作全面进步、全面过硬。三是利用公选、公招、选调、遴选、高端人才引进等方式,多渠道引进人才,充实规划人才队伍。四是大力加强政风行风建设。坚持问题导向,严肃纠治群众反映强烈的突出问题,不断改进作风和工作方式方法,坚定不移推进正风肃纪,对出现问题的单位和责任人要加大约谈和问责力度,推动全系统保持优良的政风行风,持续营造风清气正的政务环境和良好的政治生态五是深化学习型机关建设。大兴学习之风,坚持学以致用、苦练基本功,培养锻造政治坚定、担当实干、作风优良的干部队伍,切实提高干部职工的服务水平,为完成年度各项任务筑牢坚实基础。  

二、部门预算单位构成  

365bet台湾官网下属二级预算单位3个,其中行政单位1个,1事业单位2个。主要包括:365bet台湾官网机关、内江市城乡规划编制研究中心、内江市基础地理信息中心。
  三、收支预算情况说明
  按照综合预算的原则,365bet台湾官网所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、事业收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、城乡社区支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。365bet台湾官网2017年收支总预算1541.04万元。
  (一)收入预算情况
    365bet台湾官网2017年收入预算1541.04万元,其中:一般公共预算拨款收入776.04万元,占50.36%;政府性基金预算拨款收入765万元,占49.64%
  (二)支出预算情况
  365bet台湾官网2017年支出预算1541.04万元,其中:基本支出535.54万元,占34.75%;项目支出1005.50万元,占65.25%
  四、财政拨款收支预算情况说明
  365bet台湾官网2017年财政拨款收支总预算1541.04万元。
  收入包括:本年一般公共预算拨款收入776.04万元、本年政府性基金预算拨款收入765万元。
  支出包括:1.教育支出15.62万元,主要用于:局机关和下属事业单位开展业务培训以及外出参加业务培训的支出。
  2.社会保障和就业支出60.06万元,主要用于:局机关及下属事业单位基本养老保险缴费支出和职业年金缴费支出,以保障各单位的基本运转。
  3.医疗卫生与计划生育支出27.99万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出,以保障各单位的基本运转。

4.城乡社区支出1401.99万元,主要用于:局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及各类控规、详规、专业规划、城市设计等规划的编制及修编,城市规划督察、测绘、基础地理信息数据新、补测等工作支出,保障城乡规划正常履行职能职责,为推进各项工作有序开展、促进我市城乡规划事业健康发展提供有力支撑。
  5.住房保障支出35.38万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出,保障各单位的正常运行。.
  五、一般公共预算当年拨款情况说明
  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
  市城乡规划局2017年一般公共预算当年拨款776.04万元,比2016年预算数增加171.91万元,主要是养老保险制度改革后2017年预算中增加了机关事业单位基本养老保险缴费支出和职业年金缴费支出及新进人员工资支出。
  (二)一般公共预算当年拨款结构情况
  教育支出15.62万元,占2.01%;社会保障和就业支出60.06万元,占7.74%;医疗卫生与计划生育支出27.99万元,占3.61%;城乡社区支出636.99万元,占82.08%;住房保障支出35.38万元,占4.56%
  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
  1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2017年预算数为15.62万元,主要用于:局机关及下属事业单位组织各类业务培训,以及外出参加专业培训的各项支出,拟提高全市城乡规划行业管理人员、技术人员、从业人员的业务理论知识、业务专业水平,培养适应城乡规划事业发展的专业型复合人才。 
  2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)2017年预算数为0.69万元,主要用于:下属参照公务员法管理的事业单位离退休人员支出。
  3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)2017年预算数为1.10万元,主要用于:局机关退休人员支出。
  4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2017年预算数为56.75万元,主要用于:局机关和下属事业单位基本养老保险缴费支出。
  5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2017年预算数为2.21万元,主要用于:局机关及下属事业单位职业年金缴费支出。

6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2017年预算数为19.22万元,主要用于:局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
  7.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2017年预算数为5.2万元,主要用于:下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
  8.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2017年预算数为3.57万元,主要用于:局机关按照规定标准缴纳的公务员医疗补助支出。
  9.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)2017年预算数为320.59万元,主要用于:局机关人员工资、日常运行支出,保障各单位正常运转、正常履行职责职能。
    10.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)一般行政管理事务(项)2017年预算数为270.75万元,主要用于:局机关和下属事业单位业务工作支出,确保“城市基础设施建设年行动”、“百万安居工程建设行动”、“百镇建设行动”顺利实施和房地产市场平稳健康发展、抓好城镇化配套改革、做大做强建筑业、深化城乡环境综合治理、全面完成脱贫攻坚目标任务。主要用于:下属事业单位住房城乡建设厅机关服务中心人员工资、日常运转支出。
  11.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项)2017年预算数为1,380.52万元,主要用于:下属非参公管理事业单位人员工资、日常运转以及全省建筑标准图集编制与出版、全省建设行业人才岗位培训、考核、注册、咨询、全省政府非经营性投资 “代建制”项目的监督管理,建设领域工程项目招标投标活动的监督管理、建设工程造价清单计价定额修编和造价技术经济指标采集与发布标准、全省城乡规划编制、重大课题和技术标准研究等工作支出,保障各单位正常履行职责职能,为推动我省住房城乡建设事业健康发展提供有力支撑。
  12.城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项)2017年预算数为456万元,主要用于:全省新型城镇化发展相关规划编制、研究、评估以及宣传等工作支出,推进全省区域中心城市、中小城市和重点小城镇发展,推动新区健康发展和旧城有序更新,贯彻落促进就地就近城镇化,提高户籍人口城镇化率,推进全省住房城乡建设事业科学发展。
  13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2017年预算数为35.38万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。

    六、一般公共预算基本支出情况说明
  市城乡规划局2017年一般公共预算基本支出535.54万元,其中:
  人员经费383.96万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出。
  公用经费114.97万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、咨询费、水费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助支出36.61万元,主要是单位为职工缴纳住房公积金支出。
  
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  市城乡规划局2017年“三公”经费财政拨款预算数14万元,其中:公务接待费10万元,公务用车购置及运行维护费4万元。  

    (一)公务接待费与2016年预算持平。主要原因是按照厉行节约相关要求严控了公务接待费。2017年公务接待费计划用于省内外对口部门来内江交流学习和市委、市政府组织承办大型会议的接待工作、招商引资接待工作、规划编制专家接待工作等。
  (二)公务用车购置及运行维护费较2016年预算减少66.67%主要原因是2016年公务用车改革减少了车辆数量。
  单位现有公务用越野车1辆。2017年安排公务用车运行维护费4万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障我局承担的推进新型城镇化健康发展、加强规划日常监督、巡查。  

    八、政府性基金预算支出情况说明
    市城乡规划局2017年政府性基金预算支出765万元,全部为项目支出。主要用于年度规划编制计划的实施和地理信息平台数据收集、入库。
  九、其他重要事项的情况说明
  (一)政府采购情况
  2017年,住房城乡建设厅安排政府采购预算590.11万元,主要用于对规划编制项目的采购,及纳入政府采购目录范围的设备购置、机动车保险服务、信息系统运行维护服务等。
  (二)国有资产占有使用情况
  截至2016年底,市城乡规划局所属各预算单位共有车辆11。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
  2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
  (三)绩效目标设置情况
  2017年住房城乡建设厅部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款776.04万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

5.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:预算公开表_[325]市城乡规划局.xls